통행료 내고 허가 받아라? 호르무즈 해협 재개방 임박과 이란-오만 ‘공동 안전 의정서’ 발표
전 세계 에너지의 생명줄, 호르무즈 해협에 다시금 전운과 함께 평화의 시그널이 감돌고 있습니다. 이란과 오만이 해협의 안전 항행을 위한 공동 의정서 초안을 마무리했다는 소식이 현지 시간 2026년 4월 2일 전해졌기 때문입니다. 과거 트럼프 행정부 시절 언급되었던 ‘해협 개방’ 조건에 대한 이란의 응답으로 풀이되면서, 국제 사회는 이 의정서가 과연 새로운 통행 규제의 시작일지, 아니면 진정한 평화의 서막일지 촉각을 곤두세우고 있습니다.
오늘 아침 뉴스에서 이 소식을 접하고, ‘드디어 기름값 좀 내려가나?’ 하는 기대 섞인 한숨을 내쉬신 분들이 많을 것입니다. 실제로 2026년 3월 국제 유가는 중동 정세 불안정으로 인해 브렌트유 기준 119.5달러까지 치솟는 등 극심한 변동성을 보였으며, 이는 소비자 물가에도 큰 영향을 미쳤습니다. 호르무즈 해협은 세계 원유 수송량의 약 20%가 지나는 핵심 요충지인 만큼, 이곳의 변화는 우리 지갑 사정에 직접적인 영향을 미칠 수밖에 없습니다. 많은 이들이 이 의정서가 국제 유가를 안정시키고, 국내 주유소 기름값도 1,600원대로 내려가는 기적을 가져올지 기대하고 있습니다.
이란 외무부 차관 카젬 가리바바디는 2026년 4월 2일 스푸트니크 통신과의 인터뷰에서 오만과 함께 ‘호르무즈 해협 안전 항행 공동 의정서‘ 초안을 거의 다 만들었다고 폭탄선언했습니다. 이는 과거 미국 대통령의 ‘호르무즈 개방 조건 휴전’ 요구에 대한 이란의 실질적인 대응으로 평가되며, 가리바바디 차관은 “현재의 통행 제한은 미국·이스라엘의 침략 탓”이라며 평시 공동 관리를 강조했습니다. 이 의정서는 이란과 오만 연안국의 공동 프로토콜을 명문화하며, 중동 지역의 ‘전쟁 종료 후’ 적용될 예정입니다. 초안은 내부 검토를 거쳐 오만과의 공식 협상으로 이어질 전망이며, 이란 외무장관 아바스 아라그치 역시 “호르무즈 안전은 이란·오만이 결정할 문제”라고 밝히며 협상 모멘텀을 형성하고 있습니다.
호르무즈 해협 공동 의정서, 과연 어떤 내용이 담겼나?
이번 호르무즈 해협 공동 의정서의 핵심은 이란과 오만이 해협의 ‘주인’으로서 공동 관리 역할을 명문화하겠다는 것입니다. 가리바바디 차관은 이를 “통행 제한이 아니라 안전을 촉진하기 위한 서비스 강화”가 목적이라고 설명했지만, 실제 내용을 살펴보면 단순한 서비스 제공을 넘어섭니다. 의정서에는 모든 통과 선박은 사전에 이란과 오만 당국의 ‘허가’를 받아야 한다는 조항이 포함되어 있는 것으로 알려졌습니다.
이는 중대한 변화를 의미합니다. 지금까지는 국제법에 따라 비교적 자유롭게 지나다녔던 해협을 이제는 이란과 오만의 통제하에 두겠다는 뜻으로 해석됩니다. 해상 안전과 환경 보호라는 명목으로 선박을 세우거나 검사할 권리를 갖겠다는 의도로 보이며, 이는 미국의 압박에 굴복하는 듯하면서도 실질적인 영향력을 확보하려는 이란의 고단수 전략이라는 분석이 지배적입니다. 이란은 이를 통해 호르무즈 해협에 대한 주권을 명문화하고 국제 사회와의 협상에서 유리한 위치를 점하려 하고 있습니다.
공동 의정서 초안의 핵심 포인트:
- 사전 허가제: 호르무즈 해협을 통과하는 모든 선박은 연안국(이란·오만)에 사전 신고 및 허가를 받는 것이 필수적입니다. 이는 해협 통행의 새로운 장벽으로 작용할 수 있습니다.
- 공동 관리: 이란과 오만이 해상 안보 및 환경 요인을 공동으로 점검하고 관리하는 체제를 구축합니다. 이는 해협의 안정성을 높이는 명분을 제공합니다.
- 명분과 실리: 이란은 이를 ‘안전 서비스’ 강화라고 주장하지만, 실제로는 해협에 대한 통제권을 강화하려는 의도가 내포되어 있습니다. ‘개방’이라는 단어가 사용자에 따라 완전히 다른 의미를 가질 수 있음을 보여주는 대목입니다.
왜 하필 오만인가? 이란-오만 관계의 급변과 국제적 정당성 확보
이번 의정서 논의에서 주목할 부분은 바로 ‘오만’의 역할입니다. 오만은 전통적으로 중동 지역에서 중재자 역할을 수행해왔습니다. 이번 호르무즈 해협 공동 의정서에 오만이 파트너로 등장한 것은 두 가지 중요한 의미를 가집니다.
첫째, 이란이 해협을 단독으로 통제하려 한다는 비판을 피하기 위해 ‘공동 관리’라는 모양새를 갖춰 국제적 정당성을 확보하려는 의도입니다. 둘째, 오만을 통해 서방 국가들과 소통의 창구를 마련하겠다는 의지를 내비친 것으로 해석될 수 있습니다. 이란 외무장관 아바스 아라그치도 “호르무즈의 안전은 연안국인 우리 둘이 결정할 문제”라고 강조하며, 미국이나 이스라엘과 같은 외부 세력의 간섭을 경고했습니다.
최근 이란과 오만은 부쩍 가까워진 모습을 보이고 있습니다. 중동 정세 속에서 오만이 이란의 손을 잡은 것이 전 세계 에너지 시장에 어떤 나비효과를 불러올지 귀추가 주목됩니다. 오만의 참여는 서방 국가들이 무작정 반대하기 어려운 분위기를 조성하는 ‘외교적 방패’ 역할을 할 것으로 보입니다. 오만은 지역 안정과 항행 안전 확보를 통해 외교적 영향력을 확대하려는 실리적인 목적도 가지고 있습니다.
| 국가 | 이번 의정서에서의 역할 | 핵심 의도 |
|---|---|---|
| 이란 | 실질적 통제 및 허가권 행사 | 해협 주권 명문화 및 국제 사회와의 협상 카드 |
| 오만 | 국제적 정당성 부여 및 중재 | 지역 안정 및 항행 안전 확보, 외교적 영향력 확대 |
| 미국 (트럼프 행정부) | 의정서 내용 주시 및 조건 검토 | 완전한 개방 확인 후 군사작전 중단 (과거 언급) |
뜨거운 감자, ‘통행료’ 부과 논란과 국제법적 쟁점
이번 호르무즈 해협 공동 의정서에서 가장 뜨거운 감자는 단연 ‘통행료’ 문제입니다. 이란 의회는 이미 배럴당 0.1달러에서 1달러 수준의 통행료를 부과하는 법안 초안을 공식 승인했습니다. 이란은 이를 “안전과 서비스를 제공하는 비용”이라고 주장하지만, 국제 사회는 “명백한 국제해사법 위반”이라며 강하게 반발하고 있습니다.
원래 국제법상 호르무즈와 같은 전략적 수로는 모든 국가의 선박이 자유롭게 통과할 권리인 ‘통과 통항권(transit passage right)’이 보장됩니다. 유엔해양법협약(UNCLOS)은 국제 해협에서의 통행료 부과를 명시적으로 금지하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 이란이 통행료를 부과하겠다는 것은 사실상 해협을 자국의 사유지로 보겠다는 선언이나 다름없다는 지적입니다. 이란은 유엔해양법협약 비준국이 아니므로 협약에 묶여있지 않다는 논리를 내세울 가능성이 큽니다.
한국 정부 또한 “통행료 부과는 절대 반대”라는 입장을 분명히 했습니다. 이란은 연간 30억 달러(약 4조 원)에서 최대 1,000억 달러(약 150조 원)에 달하는 통행료 수익을 통해 전쟁으로 망가진 경제를 복구하려 한다는 분석이 나옵니다. 하지만 국제 제재를 받고 있는 이란과의 통행료 거래 자체가 국제 자금세탁 방지 규정 위반 소지도 제기되고 있습니다. 세상에 공짜 평화는 없다는 씁쓸한 진리를 다시금 깨닫게 되는 대목입니다.
국제법적 쟁점 요약:
- 통과 통항권: 국제법상 모든 선박은 호르무즈 해협을 자유롭게 지날 권리가 있습니다.
- 이란의 논리: “우리가 안전을 지켜주니 관리 비용을 내라”는 수익자 부담 원칙을 주장하며, 유엔해양법협약(UNCLOS) 비준국이 아니므로 협약에 묶여있지 않다는 논리를 내세울 가능성이 큽니다.
- 우려 사항: 통행료 부과가 관례가 될 경우 전 세계 주요 해협의 물류비 상승을 초래하여 글로벌 경제에 큰 부담으로 작용할 수 있습니다.
2026년 4월 6일, 운명의 날이 다가온다! 향후 전망과 유가 변동성
과거 미국 대통령이 예고했던 이란 에너지 시설 타격 유예 마감 시한이 바로 2026년 4월 6일로, 이제 며칠 남지 않았습니다. 이란이 2026년 4월 2일에 전격적으로 호르무즈 해협 공동 의정서 초안을 발표한 것은 “우리는 길을 열 준비가 됐으니 너희도 약속대로 공격하지 마라”는 무언의 압박으로 해석됩니다.
앞으로의 절차는 이렇습니다. 이란 내부 승인이 나면 바로 오만과 공식 협상에 들어가 공동 서명을 하게 될 것입니다. 만약 이러한 의정서 내용을 국제 사회, 특히 미국이 긍정적으로 받아들인다면 극적인 휴전이 성사될 가능성도 배제할 수 없습니다. 이렇게 된다면 국제 유가는 배럴당 80달러대로 안정될 수 있으며, 우리 주유소 기름값도 1,600원대로 내려가는 기적을 볼 수 있을지도 모릅니다. 하지만 2026년 4월 현재, 국제 유가는 중동 정세 불안으로 인해 이미 90달러대에서 고공행진 중이며, 심지어 174달러까지 치솟을 수 있다는 비관적인 전망도 나옵니다.
향후 예상 타임라인:
- 2026년 4월 3일~4일: 이란-오만 실무진 최종 협의가 진행될 것으로 예상됩니다.
- 2026년 4월 5일: 미국 등 주요국이 의정서 내용에 대한 공식 반응을 발표할 것으로 예상됩니다.
- 2026년 4월 6일: 타격 유예 마감 시한 (휴전 확정 혹은 갈등 재점화의 분수령이 될 것입니다).
물론 변수도 많습니다. 통행 허가 절차가 너무 까다롭거나, 이스라엘 등 주변국의 반발이 거세지면 다시 원점으로 돌아갈 수 있습니다. 다만, 과거 행정부의 압박에 대한 성과로 포장하며 일단 수용할 가능성도 점쳐지고 있습니다. 우리 일상의 기름값 한 푼이 이렇게 복잡한 국제 정치의 결과물이라는 것을 다시 한번 실감하게 됩니다.
‘샴페인을 터뜨리기엔 이르다’: 우리가 준비해야 할 자세
현재 들려오는 소식이 긍정적인 측면도 있지만, 아직 마음을 놓기엔 이릅니다. 호르무즈 해협이 재개방되어도 ‘사전 허가제’라는 새로운 장벽이 생기는 것이기 때문입니다. 이는 언제든 이란이 자국에 비우호적인 국가의 선박 통행을 제한할 수 있다는 의미를 내포합니다. 따라서 우리 기업들은 이러한 새로운 규제 환경에 적응하고 대비할 준비를 해야 합니다. 물류 비용 상승과 공급망 불안정성 증대에 대한 대비책 마련이 시급합니다.
또한, 호르무즈 해협 통행료가 현실화된다면 전체적인 물가 상승 요인이 될 수 있습니다. 한국은 원유 수입의 상당 부분을 중동에 의존하고 있어 그 영향이 더 클 수밖에 없습니다. 정부는 국제 사회와 공조하여 ‘자유 항행의 원칙’을 지키기 위한 노력을 지속해야 할 것입니다. 해상 통항 선박의 안전을 위한 가이드라인을 제공하고 만일의 사태에 대비하는 것이 중요합니다.
호르무즈 해협 공동 의정서 핵심 요약
오늘의 복잡한 내용을 딱 세 가지로 요약하자면 다음과 같습니다.
- 새로운 규칙: 이란과 오만이 호르무즈 해협을 공동 관리하며, 모든 선박은 ‘사전 허가’를 받아야 합니다.
- 정치적 의도: 과거 미국 행정부의 휴전 조건에 응답하는 모양새를 취하면서도, 해협에 대한 통제권을 오히려 강화하려는 이란의 전략이 엿보입니다.
- 경제적 변수: 해협 재개방으로 유가 하락이 기대되기도 하지만, ‘통행료’ 부과라는 새로운 갈등의 불씨가 남아있어 글로벌 에너지 시장의 불확실성을 가중시키고 있습니다.
호르무즈 해협 안전 항행을 위한 공동 의정서 초안 완료 소식과 함께, 도입될 사전 허가제 및 공동 안보 점검은 해협 재개방에 따른 유가 안정 및 휴전 가능성을 높일 수 있습니다. 하지만 통행료 부과 논란과 국제해사법 위반 소지는 여전히 잠재적 리스크로 남아있습니다. 2026년 4월 6일 마감 시한 전후의 국제사회와 이란 간의 협상 과정을 예의주시해야 할 것입니다.
우리 삶과 직결된 에너지 안보 문제인 만큼, 호르무즈 해협을 둘러싼 변화는 앞으로도 중요한 이슈가 될 것입니다. 부디 해협이 다시 활기를 되찾고 우리 경제에도 훈풍이 불어오기를 간절히 바랍니다.
자주 묻는 질문 ❓
Q1. 사전 허가를 받으려면 돈을 내야 하나요?
A: 현재 이란 의회에서 통행료 법안이 논의 중이며 이미 위원회를 통과했습니다. 확정된다면 ‘서비스 비용’ 명목으로 일정 금액을 내야 할 수도 있습니다. 하지만 국제 사회의 반발이 매우 커서 실제 적용 여부는 더 지켜봐야 합니다.
Q2. 오만은 왜 이란과 손을 잡았나요?
A: 오만은 지리적으로 이란과 마주 보고 있어 해협의 안전이 자국 안보와 직결됩니다. 또한 전통적인 중재자로서 이란을 국제 무대로 끌어내어 지역 안정을 도모하려는 의도가 큽니다.
Q3. 이 의정서가 발효되면 미국 군함도 허가를 받아야 하나요?
A: 이란의 의도는 그렇습니다만, 미국이 이를 수용할 가능성은 사실상 없습니다. 군함의 통행 문제는 휴전 협상에서 가장 치열한 쟁점이 될 전망입니다.
Q4. 유가가 언제쯤 피부로 느껴지게 내려갈까요?
A: 만약 휴전이 공식화되고 해협이 실제로 개방된다면 일주일 이내에 국제 유가는 선반영되어 하락할 것입니다. 국내 주유소 가격은 국제 유가 변동이 약 2주 정도 뒤에 반영되기 시작할 것으로 예상됩니다. 그러나 현재 중동 정세의 불확실성이 크고, 유가가 단기간에 전쟁 이전 수준으로 돌아가기 어렵다는 전망이 우세합니다.
Q5. 우리나라는 어떤 대책을 세우고 있나요?
A: 외교부는 ‘자유 항행 원칙’을 강조하며 부당한 통행료나 과도한 허가 절차에 대해 국제 사회와 함께 공동 대응하겠다는 방침입니다. 또한, 해상 통항 선박의 안전을 위한 가이드라인을 제공하며 만일의 사태에 대비하고 있습니다.





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